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生态重建绿色发展 荥经深入贯彻“九个落实”
http://www.beiww.com/stwm 2014-07-21 09:08:48  来源:雅安日报

烈太棚户区改造工程8栋房屋的地基已建好

 

  在“7・20”灾后恢复重建工作开展一周年之际,荥经县切实按照市委提出的“九个再对照、再落实”要求,加快推进灾后恢复重建,提高重建整体水平,将重建当做机遇来抓,实现建设美丽新荥经的目标。

  目标

  297个项目已完工76个

  灾后恢复重建工作启动后,荥经县委、县政府紧紧围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的重建目标,牢牢把握“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重建要求,锁定时间节点、倒逼突破瓶颈、创新体制机制、下沉干部力量、强化要素保障、坚守工作底线,灾后恢复重建各项工作加快推进,灾区面貌发生日新月异的变化,打赢了阶段性“硬仗”。

  据了解,荥经全县纳入灾后重建总规项目297个,目前,除涉及世行贷款2个项目和党政机关综合楼外,所有项目全面开工,其中完工76个,累计完成投资38.3万元。

  思路

  生态重建美丽新家园

  荥经县立足自身得天独厚的生态优势,紧紧抓住灾后恢复重建大机遇,以国务院灾后恢复重建总体规划和省政府11个专项规划为总遵循,以推进新型城镇化为总路径,以建设“生态荥经・鸽子花都”为总目标,做好生态文明示范大文章,将灾后恢复重建过程作为加速城乡一体化、推进荥经发展跨越的过程。

  科学规划和实施灾后重建项目,坚持将灾后重建与新型工业化、城镇化和新农村建设相结合,促进全县经济社会全面协调,努力建设“生活更富裕、生态更优美、产业更现代、城乡更协调、社会更和谐”的幸福美丽新家园。

  现场

  加快烈太循环经济示范区建设

  18日,记者再次走进荥经县烈太循环经济示范区。几周前还在加紧施工的沿河道路已经完工,宽敞的柏油路上,车辆熙熙攘攘。在上个月竣工的烈太新桥下,园区防洪堤工程正在修建,几辆挖掘机顺着河堤将泥土压实,方便后期浇筑混凝土和砂石。离烈太新桥仅10多米远,新建的烈太小学和棚户区改造项目现场也是一片热闹的建设场景。

  “8栋房屋的基础已经建好了,马上可以开始楼层建设。”棚户区改造工程现场负责人介绍。

  几周前,荥经县审计局刚刚对棚户区改造项目工程进行了跟踪审计,对原设计不完善、不到位的地方与建设单位、业主单位聘请的第三方专业机构等提出了优化设计建议,这一建议的实施将为工程节约1090万元,并缩短了工程建设时间。

  据了解,该棚户区改造项目将容纳所有当地的居民,这也是以后循环经济区劳动力的主要来源。“我们这里只要高中文化就能进行操作。”园区核心企业一名微晶常务副总经理王刚琳说。

  目前,烈太乡、一名微晶公司和劳动保障部门已建立起三方联动的用人机制,方便本地居民到企业工作。

  措施

  多重保障 规范重建之路

  灾后恢复重建,安全、质量、责任、要素保障成为决定重建项目是否能顺利开展,按时、保质完成的重要因素。

  按照“九个落实”的要求,荥经县强化各项保障,使重建走规范之路。

  要素保障方面,荥经县从农房重建资金、建材、用电、用水和技术人才等方面出发,强化建材市场监督,落实建材临时价格干预措施,有效确保灾后恢复重建建材市场供应及价格总体平稳有序。积极与金融机构对接,率先在全市启动农房重建贷款。成立农房重建技术服务组,分片区对农房重建进行驻点指导、质量把关,并率先在全市启动农房重建施工人员意外伤害保险。

  项目监督方面,荥经县始终坚守质量、安全、稳定、廉洁、舆论引导“五位一体”的工作底线,把强化监督检查贯穿灾后重建全过程、全领域,建立全过程制衡约束体系和督促整改“发点球”制度,对在灾后重建工作中存在问题的单位“一对一”发出督办通知,要求限期整改,用强有力的监管措施和铁的纪律做到阳光重建、廉洁重建。

  纪律作风方面,荥经县落实完善了县重建委分线工作及各乡镇、部门在灾后重建中的领导主体责任、组织主体责任、落实主体责任,建立健全推动科学重建的组织实施体系。以党的群众路线教育实践活动为引领,充分发挥各级党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用,大力发扬“5+2”“白加黑”的奉献精神,凝聚起了加快灾后恢复重建的强大动力。

  深入开展感恩教育,积极引导广大群众珍惜来之不易的各项支持,不等不靠、感恩奋进、重建家园。坚持从群众中来,到群众中去的工作方法,对城乡住房重建、学校、医院等民生重建项目及事关全县经济社会发展全局的重大项目通过多种形式加大宣传,广泛征求群众和社会各界的意见建议,充分尊重群众意愿,集中民智,切实做到民主决策、科学决策,努力把每一个重建项目都建成群众满意的民心工程。

  成效

  项目建设全面开花 民生产业齐头并进

  灾后恢复重建不单是项目的重建,更是荥经人民攻坚克难、后发追赶的契机。打好灾后重建的硬仗,补好发展的欠账,建设美丽新荥经成为荥经人的共同奋斗目标。

  灾后恢复重建工作开展一年来,荥经县优先实施民生项目,同时抓好产业重建,为荥经的后续发展奠定了坚实基础。

  产业方面,荥经县坚持“统筹产业发展,走生态重建之路”,把灾后恢复重建作为推动荥经发展跨越的重要契机,突出产业重建,绿色跨越。坚持以“两化互动、产城一体”的思路科学规划和建设循环经济产业集聚区,大力发展以微晶建材为主导的低能耗、无污染、高附加值循环经济产业和生态工业,打造百亿产业,推进工业优化升级,着力打造全国微晶材料生产基地和研发中心。

  高端生态度假旅游取得长足发展,力争用3至5年时间把荥经建成世界级高端生态度假旅游目的地,立足荥经鸽子花等得天独厚的世界级生态旅游资源和千年历史文化积淀,加快推进龙苍沟国家森林公园、牛背山、云峰山等旅游重建项目建设,深入实施大熊猫栖息地修复、基因交流走廊带等自然生态保护项目,加快以荥经砂器为重点的文化产业重建。

  目前,已启动云峰山创建国家4A级旅游景区工作,牛背山已与广东光大集团签订投资开发框架协议,龙苍沟旅游开发和集镇建设加快推进,周坪乡村旅游集群已初具规模。全域有机农业产业化发展,高山有机茶叶、天麻等传统特色生态农业产业发展取得新进展,木瓜等优质、高效特色农产品种植正在推进中,荥经县正努力打造“中国天麻之乡”和“中国高山有机茶之乡”。

  余晓东 记者 张敏

 

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